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2010年全县人口计生工作思路

作者:传奇3sf一… 来源:本站原创 点击数: 更新时间:2018-12-3 23:41:16

  2010年全县人口计生工作思路

  今年全县人口计生工作的总体要求是,以邓小平理论和科学发展观为指导,以稳定低生育水平为目标,深入推进人口计生“双基工程”建设,着力构建人口计生工作长效机制,强基础、优服务,出实招、解难题,创特色、求实效,努力推进全县人口计生工作上新台阶。主要目标是,年末全县总人口控制在49.5万以内,人口出生率12以内,人口自然增长率6.5以内,计生率87以上,“优生两免”检测率80%以上,出生性别比达到正常范围。主要做好以下六方面工作:

  (一)落实全员责任,增强人口计生国策的执行力。坚持责任下移,在进一步强化党政一把手“亲自抓、负总责”意识的同时,积极推进县级重视力度下移到乡镇(街道),乡镇(街道)工作重心下移到村居,确保责任到人、责任成网。全面落实县领导联乡、乡镇(街道)班子成员包片、驻村干部包村、村“两委”及党员干部包户和县级机关单位联系后进村制度。各乡镇(街道)所有班子成员都要分片包干、所有干部都要分村包干,并制定严格的工作考核和责任追究措施。驻村干部要切实负起所驻村的计生管理责任,做到情况明、底数清,及时做好违法怀孕对象的补救措施落实。严格落实村“两委”班子及党员干部计生责任联包制度,实行分户包管理、包服务,落实责任措施,切实加强村级计生自治管理工作。县级机关各部门要在认真抓好本单位人口计生工作的同时,负责联系好一个计生后进村,确定一名班子成员专门负责所挂钩村的计生工作,每季度赴村指导不少于1次,对每年两次的“三查”工作要给予重点帮助指导,限期转化。县委办、县府办、县人口计生领导小组办公室要加强对分级联包制执行情况的专题督查,讲求实效,严肃纪律,严格奖惩(二)强化宣传服务,增强人口计生政策的引导力。始终坚持把宣传教育放在首位,进一步加强人口计生法律法规及“双基工程”和“优生两免”宣传,加大宣传投入,创新宣传模式,丰富宣传内容,充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体和标语、短信等各种宣传手段,做到村有宣传栏,户有宣传品,坚持媒体互动、环境带动、节日联动,实行“面对面、零距离”宣传,增强宣传效应,努力转变群众生育观念。积极推进计生技术服务“二次发展”,抓好县计生指导站标准化建设,进一步加强乡镇(街道)计生服务站管理,60%以上的村居完成计生服务室标准化建设。深入实施出生缺陷干预工程,加强一级干预,继续认真落实好“优生两免政策”,在保证参检率的同时,加强重点人群的随访服务和优生优育指导,不断提高工作水平。切实做好优生、优育、优教“三优促进”工作,努力提高出生人口素质。认真落实各项计生利益导向政策,切实抓好计生奖扶制度和独生子女特扶制度的实施,及时足额发放奖扶金和特扶金。进一步健全完善计生公益金的管理和使用制度,落实放弃二孩生育奖励、独生子女奖励和对计生特困家庭实行扶助等各项计生奖励优惠政策,提高群众满意度(三)深化“双基工程”,增强人口计生工作的控制力。切实深化“双基工程”建设,着重在落实、完善、提高上下功夫。按照动态管理要求,严格标准,加强考核,对全县所有乡镇(街道)和村居重新进行分类排序,推动整治单位向合格单位转化,合格单位向示范单位转化。抓两头,带中间,在抓好整治单位整改的同时,积极开展合格单位的“示范”创建工作,符合条件的升格为示范单位,工作水平靠后或严重退步的降格为整治单位督促整改。着力加强村级人口计生长效机制建设,认真落实“资源捆绑”、绩效管理、责任包干等制度,充分调动村“两委”干部和村级计生服务员的积极性,真正把计生工作的重心下移到村,从村级源头抓起。大力推进计划生育基层群众自治,充分发挥计生村规民约作用,增强正激励,克服负导向,不断提高村民自治水平,提高村级自控力。劲舞团开服一条龙制作切实加强计生队伍职业化建设,通过公开招考等形式,调整充实一批村级计生服务员,村级服务员2/5以上达到高中或中专以上学历,年报酬达到3000元以上。同时,进一步加强计生协会组织建设,发挥协会作用,扩大协会影响力(四)突破重点难点,增强人口计生工作的推动力。切实加大孕前管理力度,加强源头管理,严格落实工作片、驻村干部、村主要干部及村计生服务员职责,做到管理责任到位,工作到边到底,确保一年两次的“三查”率达到99以上。加大外寄计生证明核查力度,加大违法生育责任倒查力度,实行村计生服务员、驻村干部、联系片专干共同审核签字把关,发现有疑问的,要及时与现居住地有关单位人员联系;发现假证明的,要依法从严从快予以打击,其今后一年必须在户籍地接受“三查”服务。切实抓好长效节育措施的落实,对已生育对象全面落实长效节育措施,对违法生育对象限期落实结扎措施,确保当年长效节育率达到65%以上。全力抓好违法怀孕补救措施的落实,确保补救率达到65%以上。深入推进出生人口性别比偏高问题综合治理,加强再生育全程服务和源头管理,对再生育安排对象落实每季一次的“三查”服务。坚持定点引产和凭证引产制度,严格执行B超使用管理制度,严禁非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠等违法行为,严肃查处参与非法性别鉴定的人和事,确保出生人口性别比趋于正常范围。加强流动人口服务和管理,在全面掌握外出流动人口动态信息的基础上,切实抓好外出流动人口重点管理对象责任联包制度的落实,实行村党员干部包干和驻村干部联系制度,减少流动人口违法生育隐患。进一步探索流动人口的有效管理模式,落实管理措施,充分发挥外出流动人口计生管理组织和计生信息联络员队伍的作用,实行定点定期“三查”服务,建立计生有奖举报制度,内强基础,外抓联系,既抓管理、又重服务,努力形成流动人口计生管理的长效机制(五)严格依法管理,增强人口计生法制的震慑力。严格规范行政执法行为,做到主体、依据、程序、行为、文书“五规范”。进一步健全完善行政执法责任制,实行每季度计生依法行政工作例会制度。法院、人口计生、乡镇(街道)要紧密配合、上下联动,加大执法力度,提高执法水平。坚持经常性执行不放松,健全完善“369”综治执法机制,认真抓好违法生育整治工作,及时从快从严从重征收社会抚养费,传奇3sf一条龙服务端提高违法生育对象的生育成本,严格控制违法生育。对违法生育对象,各乡镇(街道)要及时调查取证,发现一例,立案一例,征收一例。坚持重点执行不手软,特别是对党员干部违法生育的,各乡镇(街道)、人口计生、纪委要加大查处力度,确保及时性和严肃性;对一些违法生育重点户、钉子户,通过法院执行网、人口计生网、报纸、乡村两级政务公开栏等加大曝光力度和执行力度,积极借助法院执行网与信用“黑名单”挂钩的平台,有效制约违法生育,切实维护计生法规的严肃性。县法院要充分发挥司法震慑作用,组织开展好经常性执行和集中执行活动,切实提高执结率。对阻碍、干扰、破坏人口计生工作的人和事,公安、检察、法院、司法部门要加大打击力度,及时从严查处,依法追究法律责任(六)健全长效机制,增强人口计生工作的调控力。紧紧围绕有效控制违法生育、稳定低生育水平这个中心,进一步落实县委、县政府近几年来出台的一系列政策措施,落实县四套班子领导挂钩联系乡镇(街道)人口计生工作制度、各级人口计生工作责任包干制度、乡镇(街道)每季度人口计生工作讲评会制度、乡镇(街道)人口计生工作督查通报、警示制度、县级机关部门及乡镇(街道)领导联系计生后进村制度、违法生育个案汇报分析责任倒查制度和计生“专家会诊”制度等,做到村村有压力,户户有压力,党员干部人人有压力,努力打造部门联动合作、乡镇(街道)全力以赴、村级积极主动的格局。切实加大督查考核力度,严格统计质量监管,加强动态管理,对各乡镇(街道)的计划生育主要指标执行情况进行每季排名通报,并在公示栏予以公示,督查结果通报全县及相关县领导。充分运用预警机制,对出现问题的乡镇(街道)或部门,及时进行警示,并督促限期整改。对在省、市、县暗访考核不达标的,将严格执行“一票否决”,其社会抚养费统筹严格实行倒三七。各乡镇(街道)、各部门党政主要领导要切实强化计生首位意识,配备强有力的工作班子,落实领导责任,加大工作力度,综合运用法律、行政、教育、经济等手段,盯牢关键指标、突破重点难点,尽一切力量控制违法生育现象的发生,千方百计稳定低生育水平2月22日上午,县委、县政府召开全县人口和计划生育工作会议。县委书记吴海平,县委副书记、县长金志,县委副书记周胜,副县长吴丽华等县领导参加会议。市人口计生委主任林作民到会指导。会议对去年全县人口计生工作进行了总结表彰,对今年的任务作了全面部署县委书记吴海平在会上作重要讲话,他要求新的一年,各地各部门继续坚持领导带头抓计生,全员联动抓计生,互促共进抓计生,要坚定打持久战的信心,坚定应对挑战的信心,坚定争先进位的信心,再下决心,再打硬仗,再上台阶,务必连打连胜县委副书记、县长金志代表县政府与20个乡镇(街道)和19个部门签定了2010年度人口和计划生育目标管理责任书县人口计生领导小组成员、各乡镇街道党委和政府主要领导及分管领导、计生协会专职副会长、计生办主任、街道流动办主任、县级机关各单位主要负责人参加会议,图为会场一角。传奇3sf一条龙服务端白思EXi提车作业

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